Понедельник, 08 Декабрь 2014 00:00

Проблема бытовых отходов в Украине приобретает общеевропейское значение!

Мусора в Украине много. Территории полигонов и несанкционированных свалок уже превышают площадь государственного природно-заповедного фонда. Сегодня твердых бытовых отходов вывозится всего лишь в 70% городах и в 10% сельских населенных пунктов, хотя очевидно, что у человека в процессе жизнеобеспечения мусора не может не появляться. А если мусор не вывозится, то отходы накапливаются за пределами города, в лесах, на берегах рек, вдоль дорог - там, где люди привыкли выбрасывать свои мусорные пакеты. Велика беда? Да. Например, до 17% весенних паводков вызваны тем, что речные русла завалены полиэтиленовыми пакетами.

По данным Национального проекта «Чистый город», в Украине ежегодно образуется от 12 до 14 000 000 тонн ТБО (твердых бытовых отходов), из которых перерабатывают лишь 2-3%, сортируют как вторсырье 7-8% и более 90% отправляют на полигоны и свалки. Рекордсменами по мусору считаются Киев, Николаевская и Сумская области. Но доверять статистическим данным не советуют даже сами сотрудники научных институтов. Ведь не секрет, что реальные цифры очень часто замалчиваются и скрываются, особенно когда речь заходит о более опасных отходах промышленных предприятий.

 

По экспертным оценкам, лишь 5% функционирующих сегодня украинских полигонов соответствуют требованиям Директивы о захоронении. А чтобы закрыть старый, переполненный полигон, как свидетельствует, например, опыт Эстонии, необходимо потратить от ста до трехсот тысяч евро за гектар. В 2006 году на закрытие вблизи Таллина мусорного хранилища под открытым небом площадью 22 гектара понадобилось 8 млн евро. Весьма сомнительно, что в сегодняшней ситуации у нашего государства найдутся средства для выполнения этих работ или появятся инвесторы, готовые закрыть хотя бы около 1000 полигонов, которые совершенно не соответствуют нормам экобезопасности.

 

Возникает вопрос, почему в Германии, где население практически в два раза больше, чем в Украине, существует всего 162 полигоны ТБО? Вряд ли в жизнедеятельности украинцев появляется настолько много мусора, что нам необходимо больше шести тысяч полигонов и практически 33 000 несанкционированных свалок. Как говорят в экологических кругах, можно рассуждать высокомерно, а можно просто начать сортировать мусор.

 

Не много энтузиазма остается у жителей мегаполисов, когда они видят, что контейнеры, якобы предназначенные для сортировки мусора, сбрасываются в одну машину! В мусоровоз с одинаковым успехом отправляются и контейнеры с рассортированным мусором, и контейнеры, в который выбрасывали отходы те, кто никакие благие порывы не разделяет и выбрасывает все вместе, наполняя мусорный пакет и стеклянными бутылками, и вчерашними газетами, а также батарейками и лампочками. Еще до начала военных действий на Востоке Украины агентство «Медиа ГАК» в Луганске проводило исследования готовности аудитории сортировать бытовые отходы: около 17% респондентов были готовы начать это делать чуть ли не сейчас и почти 65% одобряли эту идею. Итак, украинцы не ленятся и кто-то уже понемногу сортирует бытовые отходы, кто вот-вот решится это делать, но все ждут искренней заинтересованности государства. Еще в 2000 году многие в Украине смеялись и не верили, что народ будет «в обертках копаться», но уже сейчас в сортировке мусора участвуют 530 населенных пунктов. Начать с нуля не поздно: в городе Вознесенск буквально за четыре года раздельный сбор отходов удалось наладить на 80% территории. А если инициатива есть, то где существенная поддержка от власти и где экономические стимулы?

 

В Украине существует государственное предприятие «Укрэкоресурсы», которое подчинено Кабмину и призвано на общенациональном уровне организовывать систему сбора и утилизации отходов как вторсырья. Госпредприятие не считает себя монополистом в этой сфере, а утверждает, что контролирует лишь 30% рынка. Новое руководство во главе с Арой Сафарян вполне ожидаемо жалуется на предшественников на доставшиеся в наследство проблемные контракты и коррупционные схемы. Сейчас организация заканчивает процесс инвентаризации оборудования по всей Украине - по итогам ревизии «Укрэкоресурсы» хотят подтвердить факты нецелевого оборота средств. А осенью работу предприятия начала контролировать Наблюдательный совет с участием общественных организаций. Между тем, без согласия «Укрэкоресурсы» (или другой частной структуры, имеющей полномочия взимать плату за будущую сортировку) ни одна компания, которая импортирует любые продукты или сырье в Украине, не сможет "растаможить" свои товары. По сути, утилизируя тару и упаковку товара, производитель должен платить определенный процент. «Укрэкоресурсы», получая таким образом средства, должны их направлять на развитие системы сбора отходов. Но чаще всего оборудования приобреталось ненадлежащее, да еще и по завышенным ценам, техника не окупалась, а бывшие руководители госпредприятия занимались продажей лицензий несуществующим фирмам по переработке отходов.

 

В Европе для утилизации отходов упаковки существует схема расширенной ответственности производителя, при которой он должен самостоятельно создавать системы сбора и переработки упаковки. Если для этого возможностей нет, то компания должна присоединиться к некоммерческой организации, куда входят не только производители, но и перерабатывающие предприятия, и коммунальщики, которые занимаются вывозом бытовых отходов. У нас же предлагают продолжать работать через «Укрэкоресурсы», предварительно объединив предприятия по утилизации в консорциумы. Однако Ара Сафарян оговорилась, что сейчас разрабатывают и другой вариант концепции, где в процессе становления системы обращения с отходами в течение первых пяти лет предполагается участие государства. Впоследствии государственное предприятие может быть акционировано представителями бизнеса и участниками рынка. На  Национальном форуме  по обращению с отходами прозвучало предложение ликвидировать предприятие «Укрэкоресурсы» в том виде, в котором оно существует. Отдельная институциональная форма в органах центральной власти должна стать своеобразным государственным ситом для регулирования обращения с отходами. Однако не факт, что созданное Министерство отходов окажется эффективным.

 

Отходы, при желании, можно и нужно превращать в доходы, и это возможно не только в сказках. При нынешних технологиях из мусора вполне реально производить энергетическое топливо и биогаз, аккумулировать из отходов электроэнергию. Например, в октябре была представлена технология производства из пластиковых отходов автомобильного топлива стоимостью 3,5 грн / л. С помощью подобного оборудования можно получать и газ для отопления. Кроме того, поскольку 97% предприятий, которые занимаются сбором вторсырья и заготовкой для дальнейшей утилизации, работающих на оборудовании времен СССР, вопрос обновления оборудования должно стоять в повестке дня первым. Но только техническим обновлением или строительством сортировочных линий вопрос не решится - не хватает собранного сырья. Глава правления «Украинской Ресайклинг Ассоциации» Александр Лымарь приводит пример с макулатурой: в 2013 году было собрано 800 тыс. тонн сырья при необходимом 1 млн. 200 тыс. тонн. И чтобы обеспечить работой предприятия, разницу приходится импортировать. Та же ситуация и с стеклобоем - предприятиям не хватает того, что прямо отправляется на свалки. Получается, что ресурс есть, но отсутствует организация по сбору. Строительство сортировочных линий в некоторых областях тоже себя не оправдало из-за нехватки определенного количества вторсырья. В результате мощности, в которые вкладывались немалые инвестиции, простаивают. Как выход из сложившейся ситуации, специалисты предлагают мобильные сортировочные станции, которые могли бы собирать бытовые отходы сразу в нескольких регионах.

 

В недавно подписанном коалиционном соглашении представлен проект реформы системы управления окружающей средой, где упоминается и о некоторых положениях европейских документов. Но не стоит забывать, что на достижение поставленных целей и на имплементацию директив Европейского Союза отводит Украине максимум 5-6 лет. Когда же это произойдет на самом деле, во многом зависит от появления в Верховной Раде реальных лоббистских сил по вопросам обращения с отходами. А пока каждый может начать с себя: отделять стекло и пластик от основного мусора, собирать и сдавать, как в былые времена, макулатуру, относить батарейки в места специализированного сбора, использовать в офисе экологическую бумагу из переработанного сырья. Подобных личных инициатив можно найти сколько угодно, тем более, что это не требует каких-то сверхусилий. Другой вопрос - участие государственной системы в этих действиях и создание необходимых условий. И  поощрения не помешали бы. Ведь для энтузиастов (для тех же малых предпринимателей), которые готовы организовывать более или менее массовый сбор отходов, можно, допустим, устроить трехлетние налоговые каникулы, предоставлять дешевые кредиты. Не менее важно и не пускать на самотек информационную политику в этой сфере, создавать просветительские программы для населения, популяризировать основы раздельного сбора бытовых отходов на уровне школы. Ведь катастрофическая переполненность полигонов отходами в какой-то мере может быть индикатором мусора в головах. Причем не у населения, а, скорее, в политической элиты страны. ...

 

 

2008 - 2017 © Все права защищены.

Контент сайта разрешено использовать только при наличии обратной ссылки на сайт ООО "Экология Украины"